化妝品出口俄羅斯：EAC 符合性聲明與國家註冊步驟

先講結論：化妝品出口俄羅斯所說的「EAC 認證」，是按關稅同盟技術法規 TR CU 009/2011 完成合格評定，再在產品上加 EAC 標誌。大部分化妝品辦符合性聲明（declaration）即可；人工美黑、美白、兒童用等 14 類產品須辦國家註冊（state registration）。無論哪種，申請人都必須是在歐亞經濟聯盟（EAEU）成員國註冊的公司，標籤也要有俄文資料。

EAEU 有五個成員國：亞美尼亞、白俄羅斯、哈薩克、吉爾吉斯和俄羅斯（歐亞經濟委員會¹）。這份技術法規由關稅同盟委員會 2011年9月23日第 799 號決定通過，2012年7月1日起實施（歐亞經濟委員會 TR CU 009/2011 頁面²）。下文的條文和附件編號，以哈薩克法律資料庫的俄文綜合版（TR CU 009/2011 綜合文本）為準。

第一步：化妝品出口俄羅斯前，先查出口管制、收款和物流

辦文件之前，先確認貨物能否合法離開韓國、貨款能否收回。韓國產業通商部對輸往俄羅斯和白俄羅斯的指定品目實行「情況許可」管制。2024年2月一次修訂就新增 682 個品目，總數增至 1,159 個，並表明新增品目原則上禁止出口（韓國產業部新聞稿，2024-02-20³）。

名單之後仍有變動，所以應透過韓國戰略物資管理院用 HS 編碼對照最新公告，並向銀行和貨代確認收款和運輸路線可行。即使貨物發往哈薩克、亞美尼亞或吉爾吉斯，也要清楚最終目的地在哪裡。

第二步：判斷辦符合性聲明還是國家註冊

TR CU 009/2011 第 6 條規定兩種合格評定形式：列入附件 12 的產品須辦國家註冊，其餘產品辦符合性聲明。附件 12 列出的 14 類如下：

1. 人工美黑產品
2. 皮膚美白（提亮）產品
3. 紋繡（半永久化妝）用化妝品
4. 私密護理化妝品
5. 在有害工作環境中保護皮膚的產品
6. 兒童化妝品
7. 頭髮化學染色、漂淺、挑染產品（包括眉毛和睫毛）
8. 化學燙髮、拉直產品（包括眉毛和睫毛）
9. 使用納米材料生產的產品
10. 脫毛產品
11. 去角質換膚（peeling）產品
12. 含氟量超過 0.15%（液體超過 0.05%）的口腔護理產品
13. 含有或會釋放 0.1% 至 6.0% 過氧化氫的牙齒美白產品
14. 適用對象包括 14 歲以下兒童的家庭用化妝品

要留意，防曬產品在名單上沒有獨立一類，一般成人防曬通常走符合性聲明路線；但如果屬兒童化妝品（第 6 類）、使用納米材料生產（第 9 類，用了納米氧化鋅或納米二氧化鈦的防曬可能屬此類），或屬適用對象包括 14 歲以下兒童的家庭用化妝品（第 14 類），防曬也要辦國家註冊。沒有主打美白或兒童用途的爽膚水、精華、面膜，通常走符合性聲明路線；相反，在韓國以美白功能性化妝品銷售的產品，要先判斷是否屬第 2 類。

第三步：委託在 EAEU 註冊的申請人

韓國廠商不能自行申請。按第 6 條，申請人必須是在成員國註冊的法人或個體經營者：

• 國家註冊：可由製造商、進口商（銷售商）或製造商授權的人申請。進口產品須在進入 EAEU 境內之前完成註冊。
• 符合性聲明：3d、6d 方案由製造商或其授權人申請；4d 方案針對單一批次，進口商（銷售商）也可申請，但須提供供貨合約和能識別該批貨及數量的運輸單據。

實務上，品牌或出口商會與 EAEU 當地公司簽授權協議，由當地公司持有聲明或註冊證書。

第四步：準備技術文件和檢測

兩條路線所需文件大致相同。按第 6 條，一般要準備：

• 製造商的全成分表，列明每種成分的功能，以及附件 2 至 5 所限制成分的含量
• 感官和理化指標規格
• 認可實驗室按第 5 條第 3 至 6 款出具的檢測報告（國家註冊所用報告須在申請登記前一年內出具）
• 符合第 5 條第 9 款的標籤樣稿
• 證明生產符合要求的文件：製造商聲明、GMP 遵守聲明、品質管理體系證書或 GMP 證書之一
• 國家註冊時，包裝上功效宣稱（如 SPF、抗皺）的佐證文件，須符合附件 13 的一般準則

如已為歐盟或台灣準備過產品資訊檔案，很多內容可以沿用，見產品資訊檔案 PIF。

第五步：在標籤加上俄文必備資料

第 5 條第 9.5 款規定，標示資料須以俄文提供；如銷售國法律另有要求，還須同時使用該國國語。第 9.2 款列出的內容包括：

• 產品名稱；如名稱看不出用途，須寫明用途。名稱不得與已註冊藥品或醫療器械的名稱相同或相似至足以混淆
• 製造商名稱及地址（包括國家）；如生產地不同，須寫原產國
• 製造商不在當地受理投訴時，成員國內受理消費者投訴的機構
• 淨含量；彩妝須標色號
• 按法規允許格式標示的保質期、非標準的儲存條件、注意事項
• 批號或識別代碼、必要的使用方法、全成分表

兒童和家庭裝化妝品須註明屬此類及適用年齡。如成分和注意事項印在說明書或吊牌上，包裝須加上附件 11 的「打開的書上有一隻手」符號。若採用在韓文外盒加貼俄文貼紙的做法，要逐項核對貼紙內容是否齊全。

第六步：加上 EAC 標誌

第 7 條規定，通過合格評定的產品在投放市場前，須加上統一流通標誌（EAC 標誌）。標誌印在每件產品（包裝、吊牌、標籤）及／或隨貨單據上，並在保質期內保持清晰。

第七步：留意法規修訂

這份法規一直在修訂。歐亞經濟委員會頁面²列出理事會第 91 號（2015）、第 32 號（2019）、第 64 號（2022）決定，以及較近期的 2024年11月29日第 114 號和 2025年9月12日第 74 號決定。第 114 號自 2025年12月24日起施行⁴，第 74 號自 2026年10月28日起施行；第 74 號施行前取得的符合性聲明和國家註冊證書，在有效期內繼續有效；但無期限的國家註冊證書不適用此過渡規定，按先前的決定處理⁵。遞交申請時要確認當日生效的版本，已取得文件的過渡安排可向當地申請人確認。

數位標識是另一回事。自 2026年2月28日起，按歐亞經濟委員會理事會第 124 號決定，各成員國自行決定部分化妝品、個人衛生用品和家用化學品的標識開始日期和程序⁶。

延伸閱讀及相關頁面

須由當地註冊人申請這一點，EAEU 和其他市場相似，可對照化妝品出口印度（CDSCO），以及整體流程韓國化妝品出口流程。

SEONGWOO GLOBAL（盛裕全球貿易有限公司）是韓國化妝品出口批發商，在首爾和香港設有公司。告訴我們目的國和產品清單，我們可以一起確認供貨方需要準備哪些文件。

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註釋

1. 歐亞經濟委員會，Eurasian Economic Commission，核實於 2026-10-25。 ↩

2. 歐亞經濟委員會，О безопасности парфюмерно-косметической продукции (ТР ТС 009/2011)，核實於 2026-10-25。 ↩ ↩²

3. 韓國產業部，러시아‧벨라루스 수출 통제 품목 확대，核實於 2026-10-25。 ↩

4. 歐亞經濟委員會，24 декабря вступят в силу изменения в техрегламент на парфюмерно-косметическую продукцию，核實於 2026-10-25。 ↩

5. 歐亞經濟委員會，Установлен порядок введения в действие изменений техрегламента на парфюмерно-косметическую продукцию，核實於 2026-10-25。 ↩

6. 歐亞經濟聯盟法律入口網站，Решение Совета ЕЭК № 124 от 05.12.2025，核實於 2026-10-25。 ↩